【摘要】我国从2004年开始进入增量式农村金融改革时期。文章基于历史和逻辑的分析,首先研究了我国农村金融"双线"改革思路的形成过程和基本内容,即中央银行的改革思路是通过整合民间资本发展小额信贷来实现普惠金融,而银监会的改革思路是在严格控制风险的前提下,通过增设新型农村金融机构来填补金融服务空白。在此基础上,文章分析了这种"双线"改革对农村金融改革进程和效果产生的影响,并提出了"双线"改革思路协调的基本框架和对策建议。