【摘要】文章阐述了银监会印发的关于村镇银行的相关法规、政策以及国外农村金融机构的发展模式,并且结合了村镇银行在发展过程中所产生的利弊进行了分析。认为在增加农业信贷,缓解中小企业融资短缺方面,村镇银行作为"草根银行"的确起到了解渴的效果,但作为一种新型银行业金融机构,其本身存在的问题仍会成为其前进的障碍。因而村镇银行应该加强自身建设,根据各地金融市场的特点,创新自身的金融产品。这些措施可以使银行在优化自身结构的同时获得盈利,以达到双赢作为其最终目标,从而为社会主义新农村建设锦上添花。