【摘要】本文从农户金融排斥的视角出发分析政策性金融存在的必要性和潜在作用,运用微观调研数据实证分析影响农户受到金融排斥的主要因素,以此定位农村政策性金融需求主体。研究发现,非干部、非种养大户或个体工商户、户主受教育年限较短、家庭生产性固定资产净值较小、耕地面积较小、收入水平较低的农户更易受到金融排斥,而具备这些特征的农户是政策性金融的有效需求主体。政策性金融通过批发贷款、间接扶持等方式可以有效带动这部分受排斥农户,解困农户融资难题。