【摘要】一、问题的提出尽管对金融结构是否促进经济发展持有不同的意见,但人们都赞同金融结构和发展即便不是影响经济增长唯一的重要原因,也是金融领域最重要的问题之一(戈德史密斯,1969)。金融结构是在金融总体发展中形成的,是一国金融的最基本状况。金融结构变迁引致了不同的金融风险,促成了金融环境、制度的不断变化,降低了现有的金融监管体系效率,因此对金融监管也随之产生了新的需求:要求各国在金融结构不断变迁下,建立起符合本国金融发展水平要求的金融监管体系,即实现金融监管效率的最优化。