【摘要】对我国部分地区农民承包地和集体建设用地流转创新的"宅基地换房、换社保"政府主导模式、集体建设用地市场化流转农民主导模式、"确权赋能"土地产权综合改革模式、农用地规模化租赁性经营模式、农民承包地股份合作模式等五种典型模式的研究表明,农村土地流转制度的建设应以土地确权为基础,以市场化机制建设为核心;地方政府应改变"运动员"角色,让利于民,履行好市场管理与监督职能。