【摘要】农业发展与农业环境可持续性之间的关系,具体地说,就是农业生产的环境影响与社会对环境的需求间的相互作用要通过有效的政府政策(制度)响应予以平衡。长期以来,农业生产的环境影响与环境这种非市场物品的价格并没有被认真地评价过,从而导致农业发展的目标与农业环境保护的目标相分离。因此,控制农业生产的环境成本必须要在成本有效性的基础上进行政策创新,主要包括技术创新、产权创新、规制创新、程序创新和环境研究教育创新。