【摘要】本文利用2005年全国城乡居民生活综合研究中的农户数据研究了农地使用权分配不平等的状况。研究显示:全国土地分配基尼系数为0.41。各地土地分配基尼系数的差异主要与是否调整过土地及调整土地的频率相关。人均耕地面积小的主要分布于家庭规模大、家庭成员平均年龄年轻、户主教育程度低的家庭,其家庭收入分布呈现两级分化趋势。降低土地分配不平等状况,一方面要培育村庄民主、发展农民自治组织,另一方面基层政府需要抑制自己进行土地调整的冲动,同时在一定程度上认同、支持和监督村组内部的土地小调整。