【摘要】1994年分税制以来,作为五级财政框架底层的县乡财政受到较大影响,并出现了制度供给失衡。因此,当前财政体制改革的一个重要思路是"分权促转型",即通过对地方政府管理权限的下放,促进传统财政向公共财政转变。本文重点剖析河南省W县扩大管理权限前后的财政支出变化,以期得到有益结论。