【摘要】本文根据马斯洛关于人的五个需求层级理论,将纳税人的需求依次划分为生存保障需求、权益保障需求、公正文明高效办税需求、持续发展需求、依法参与社会事务管理需求;并针对纳税人的五个需求,在借鉴国外先进做法和经验、分析我国纳税服务现状的基础上,对构建现代纳税服务体系提出了对策与建议。