【摘要】文章从小城镇发展历程及其面临的问题着手,分析了城乡统筹给小城镇发展带来的机遇与挑战提出在城乡统筹背景下小城镇发展要以规划为先导,经济为基础、制度为保障,发挥其在城乡统筹发展中的载体作用,推进城镇化健康发展。