【摘要】幸福是人类永恒的、终极的追求,财政乃庶政之母,自然,创造幸福也应成为财政永恒和终极的追求。本文从幸福的内涵出发,以幸福体系为坐标,清晰界定了公共财政的内涵,亦折射出现有公共财政理论体系的不足,并指出绩效预算是财政分配方式的革命,创新了公共财政理论体系,解决了古今中外都没有能解决的财政分配难题,当前要通过加快绩效财政建设,实现财政分配内容、分配对象和分配方式的统一,扎实有效推动幸福建设,为广大民众过上更幸福的生活创造条件。