【摘要】针对我国商品过度包装的"度"难以衡量、政策法规可操作性差的现实,提出建立数量化的指标"毛净指数"(GNI)。论证了建立毛净指数的必要性,主张以毛净指数严谨地衡量商品包装的"度",进而实现制约商品过度包装的严格的法制化管理,并对推广运用毛净指数、完善政策法规以及相关的问题进行了探讨。