【摘要】本文研究了已签署实施的《中国—新西兰自贸区协定》的法律文本,特别是有关乳制品降税安排的内容,分析了自贸区建设对中国乳制品市场开放的影响。在自贸区建设中,面对竞争优势明显的新西兰乳制品,中国乳制品进口关税逐渐减低到零,乳制品市场将完全开放。新西兰乳制品在满足中国国内消费需要的同时,也对相关产业造成巨大压力。虽然自贸区协定为乳制品设置了较长的降税过渡期和特殊保障机制,但由于存在一定的局限性,中国奶业还将面临较大挑战。因此,本文建议在国家层面采取积极措施支持、补偿和保护奶业,促进中国奶业健康发展。