【摘要】从党的十三大提出积极推进住宅商品化改革,到党的十七大提出"住有所居"的民生社会指标,以及2010年第十一届全国人大第三次会议上的《政府工作报告》中提出促进房地产市场平稳健康发展,这23年间,党和国家对改善民生,解决居民的住房问题,宏观调控房地产市场的工作越来越重视,思路越来越宽广,方针政策措施越来越系统和成熟。把住房问题当作社会保障、发展民生、