【摘要】保障性住房建设是住房制度改革进程中的重要阶段,从中长期建设目标来看,保障性住房建设对于改善中低收入居民的居住条件、促进社会和谐稳定,以及后危机时代的中国对冲GDP增速放缓的风险都具有重要的战略意义。能否顺利实现既定的建设目标是对政府执政能力的重要考验。作为一项关乎民生的公共产品,保障性住房建设中的资金瓶颈是困扰各级政府的关键问题。本文重点以焦作市棚户区改造项目为例,通过对商业化领域中广泛应用的公私合作模式(PPP模式)的深入剖析,为地方政府加快城市保障房建设提供一套可资借鉴的融资模式。