【摘要】实质公平是农产品贸易的最终价值追求。由于发达国家与发展中国家农业发展阶段的不同,以及发达国家高额的国内支持和保护,当前的WTO农产品贸易规则对发展中国家来说实质上是不公平的。WTO一般保障措施(SG)由于难以照顾到农业的特殊性以及其高额的实施成本,难以保障当前农产品贸易的实质公平。WTO农产品特殊保障措施(SSG)是为应对乌拉圭回合谈判中各成员关税化改革的不同进度而设计的过渡性措施,实际上它主要保护发达国家的利益,亦不能保障当前农产品贸易的实质公平。为保障农产品贸易的实质公平,必须专为发展中国家创设新的机制,即WTO农产品特殊保障机制(SSM)。