【摘要】国有企业分红比例的确定是国企改革的核心问题之一。在对现有研究进行综述的基础上,本文提出一种确定国有企业分红比例的新思路,即从公共服务短缺时代的现实背景出发,明确国有企业分红的"锚",测算国有企业分红应达到的总量规模,再倒算出合理的分红比例。本文以"十二五"为例进行了测算。着眼于未来5年初步实现基本公共服务均等化的战略目标,国企分红的合理比例为25%~35%。