【摘要】舞阳县是一个地下资源稀缺,农业基础脆弱,工业基础薄弱,地理位置偏僻,远离城市中心的传统农区。全县有389个行政村,12.8万个农户,74万亩耕地,56万人,其中农业人口50万,占总人口的89％,人均耕地1.48亩。 80年代,舞阳县通过农村家庭联产承包责任制的改革,基本解决了全县农民的温饱问题。但是,进入90年代,该县农村经济的发展遇到了新的困扰:一是农民收入增长缓慢。1993年全县农民人均纯收入705元,比全国平均水平低216元,当年人均纯收入在300元以下的贫