【摘要】矿难是我国当前煤矿生产面临的重大难题,直接关系到煤矿生产的可持续性,不仅严重影响资源的合理配置,还严重影响社会稳定。按照传统经济学思维,对于负外部性较强的煤矿企业,应当征收庇古税,但这是以交易成本为零作为假设前提,并不适用于产权制度不健全的发展中国家,尤其是我国当前的经济发展阶段。而以科斯、威廉姆森为代表的新制度经济学以交易成本概念为核心,提供了产权、委托—代理、契约等理论分析框架,有助于解释我国当前矿难频发的制度根源,并提出防止矿难的一些重要措施:培育健全的矿业权市场;加强制度供给以保障矿工权益;完善法治减少负外部性;深化国有煤矿企业改革。