【摘要】近年来,虽然农业优势产业集群逐渐成为提升区域农业竞争力的有效手段,但是我国一些重要农产品却接连失去国际市场。我国相当数量农业优势产业集群已处于集群发展的中后期,本文以新疆棉花产业集群为例,分析了当前所面临的政策扶持力度不足、龙头企业竞争力不强、水资源供求矛盾加剧等约束,深刻揭示进行战略升级的意义;最后,站在国际视野,提出实施政策性补贴、明确发展定位、加速产业结构升级、加大科技研发投入等集群战略升级的具体思路。