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农村最低生活保障政策在实施过程中的瞄准分析

2011-06-15分类号:F323.89

【作者】易红梅  张林秀  
【部门】中国科学院地理科学与资源研究所农业政策研究中心  
【摘要】随着我国扶贫战略从区域扶贫向个人扶贫的转变,2007年我国在农村地区全面建立了最低生活保障制度。基于一份具有全国代表性的农户资料,本文采用赤贫指数从多维度度量了农户的贫困程度,并将其应用于农村最低生活保障制度的瞄准效率研究。赤贫指数越低,表示农户越贫困,理论上,这些农户也越应该获得领取最低生活保障资格。结果发现,现阶段我国农村最低生活保障制度瞄准效率不高,瞄准遗漏和瞄准漏出同时存在。其中,在村级层面的分析结果发现,样本村中只有25.5%的最贫困农户在2007年得到了低保;同时,处于赤贫指数最低端的20%和40%的农户分别只得到了最低生活保障名额的50.67%和73.33%。而在获得最低生活保障...
【关键词】农村低保  赤贫指数  瞄准
【基金】中国科学院“百人计划”项目;中国科学院生物局重大创新项目(编号:KSCX2-YW-N-039); 英国IDS亚洲社会保障项目
【所属期刊栏目】中国人口.资源与环境
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