【摘要】实施耕地集约利用战略、提高耕地综合利用能力,理应成为保障中国粮食安全、实现耕地资源保护,同时又满足工业化和城市化对土地基本需求的最有效和最根本的措施选择。本文基于DEA模型在全要素生产框架下构建了一个相比耕地生产率更能全面衡量现有耕地真实利用效率的指标—全要素耕地利用效率,然后运用规模报酬不变且投入导向的SBM-DEA模型,估算了1985～2008年中国各省份及四大区域的全要素耕地利用效率及其收敛性,并在此基础上应用受限随机效应面板Tobit模型检验了自然气候、生产技术、工业化和城市化以及教育程度、农业规模等环境因素对于全要素耕地利用效率的影响。