【摘要】当前我们面临两个困惑:一是与城市人口相比,9亿多农民有土地和山林等资产为什么收入还比较低?二是与全部发达国家只有9亿多的总人口相比,我国有13亿多人口为什么内需还不足?问题的关键是农村经济发展落后,主要原因是城乡二元体制和农村集体所有制改革滞后。因此,要从根本上解决"三农"问题,必须消除城乡二元体制,深化农村集体所有制改革,进一步探索农村集体所有制的有效实现形式,增强农村