【摘要】从现在起到2010年,是我国实现现代化建设目标的关键时期。在这一时期,必须上下一致、各方协调、并以合理的投入、倾斜的政策解决好经济增长质量不高、产业结构不合理、生产效率低下、产品缺乏竞争力等现实问题。而对国际问的经济竞争——科技竞争——人才竞争的严峻挑战和残酷现实,以及我国人口数量多但质量差、发展速度快但增长质量不高、资源总量较多但人均资源短缺的基本国情,唯一途径就是实行发展