【摘要】土地对于我国农民而言,不仅是财富之源,而且是民生之本。土地不仅承担着农民基本的物质保障功能,同时也是其重要的心理"防护伞",农民失去土地也就意味着失去了稳定的养老、就业保障。然而,城市化、工业化、专业化是我国经济发展的必然趋势,这其中必将涉及农村土地的征用与集中(流转)。在农村土地承担社会保障功能的前提下,如何解决土地征用与集中(流转)过程中的问题,本文结合对浙江嘉兴、金华农户调研情况,提出了以社会保障为视角,对农户"土地流转置换"的意愿进行了分析,并提出了几点建议。