【摘要】本文通过对国内土地确权流转机制的现状分析及成渝两地的比较,结合统筹城乡综合配套改革试验区的背景,着重于重庆城郊农村零星闲置宅基地的确权和流转机制设计,探讨将宅基地确权证书用于城市房屋置换和贷款抵押,分析盘活城郊农村宅基地对加快城镇化及创造性地实现增加农民财政性收入的意义。