【摘要】我国人均资源匮乏,经济发展面临严重的资源瓶颈制约。因此,"十二五"期间,提高全国资源综合利用水平,是建设资源节约型、环境友好型社会,实现经济社会可持续发展的重要举措,也是促进我国经济社会平稳较快发展的重要任务之一。