【摘要】云南在发展。据调查,2000年～2010年,云南省城镇化率由23.4%上升到36%。然而,同期,全省各类建设占用耕地271万亩,其中78%为坝区的优质耕地。云南不能再按老路子发展。"如果继续按照现在的模式发展城镇,一二十年后,很多具有特色的坝子将很有可能消失。"2011年1月,云南省委、省政府提出,转变城乡建设用地方式,引导城乡建设用地向山地发展,下大力气保护坝区(平原)耕地。事实上,近年来,云南各地已经开始了城乡建设向山地发展的实践和探索。他们的具体做法是什么?面临哪些困难?如何在政策上予以引导和激励?2011年7月,本刊记者走进云南进行了调查。