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让城镇化去伪存真——增减挂钩的推进与“伪城镇化”的预防和治理

2011-04-15分类号:F299.2

【作者】马长发  刘双良  
【部门】中国人民大学土地管理系  
【摘要】从经济发展和城市化进程来看,我国在前30年中取得了令人瞩目的成果,但同时,"伪城镇化"现象也已成为一个公认的、无法回避的严峻现实。国家发改委秘书长杨伟民认为,"我国现有城市化率的统计口径包括了1.45亿左右农民工,和大约1.4亿在镇区生活但从事务农的农业户籍人口,这些并没有真正转变身份的人口约占城镇总人口的一半"。如果剔除1.4亿因行政区划变化而虚增城市化人口,我国城市化率只有36.10%,如果把1.45亿农民工也剔除,净城镇化指数只有25.24%。
【关键词】人口城市化  城市规模  城乡建设用地  经济发展  户籍人口  城市扩张  征地制度  城市化模式  集体建设用地  人口高峰  
【基金】
【所属期刊栏目】中国土地
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