【摘要】公平与效率并称社会经济福利的两大准则,如何兼顾公平与效率,是各国政府必须解决的问题。改革开放以来,我国经济得到了快速发展,人民生活有了很大改善,但收入差距也在逐渐拉大甚至悬殊,成为当前社会的突出矛盾。收入分配不公是困扰我国经济长期持续发展和社会稳定的难题,其症结是财政分配职能弱化,表现在税制缺乏公平性,未能对高收入者的收入进行有效调节;社会保障制度不健全,社会保障支出水平低,缺乏对低收入者收入的有效提升。因此,必须强化财政的分配职能,增强税制的公平性,加大财政对社会保障的资金投入。