【摘要】2009年以来,房地产价格快速飙升,带来了一系列社会矛盾,政府再次面对调控难题。该文深入分析了中国房地产业的理性发展以及不可调控性,房地产业存在的市场失灵及其可调控性,分析行业内存在的政府失灵,提出房地产调控应当承认行业合理增长,通过制度创新解决行业内不可调控因素。这些对房地产调控政策的选择具有有益意义。