【摘要】通过对住房保障制度相当完善的美国、德国和新加坡分析,借鉴其在住房保障方面的制度安排及政府主导地位、法规健全、政策倾斜、金融支撑、税收优惠和财政补贴等;构建了完备的住房保障体系。这为上海贯彻落实"三个为主"原则提供了有益的经验启示,政府职能地位、法规政策协调,促进保障性住房制度的健全。