【摘要】2011年是"十二五"开局之年,我国发展面临的形势依然极其复杂。世界经济复苏缓慢,发达经济体经济增长乏力,失业率居高难下,国家主权债务危机隐患未除,全球流动性继续泛滥,国际大宗商品价格和主要货币汇率加剧波动,新兴市场资产泡沫和通胀压力加大。同时我国经济运行中一些长期问题和短期问题相互交织,体制性矛盾和结构性问题叠加在一起,宏观调控难度加大。复杂的形势给我们提出了严峻挑战,需