【摘要】十年规划和“八五”计划纲要为我国社会保障事业的改革与发展指出了明确的方向,确立了基本原则,勾画了大致框架。现在的问题是,如何将上述改革方向和基本原则具体化,变成具有可操作性的改革措施和实施步骤。一、养老面临的形势和现行体制的不足我国养老制度的改革和完善要依据我国的国情和未来经济、社会发展趋势来确定,我们从纷繁复杂的现实中应当抓住今后发展的主要趋势,分析现行体制的弊端,以确定改革的方向。