【摘要】运用公共权力及成本次可加性理论分析我国水、电、石油等国有垄断企业所提供的产品和服务,表明政府和消费者对国有垄断行业进行成本约束存在着必然性。对国有垄断行业进行成本约束,应在调查、测算、审核国有垄断行业有关生产经营成本的基础上制定国有垄断行业合理的标准成本,同时将成本控制业绩作为企业主要负责人考核机制的一部分。