【摘要】近年来预算管理在国内外的企业中应用广泛,著名会计学家Zimmerman认为预算具有决策和控制两种基本功能。如果不加区别、不恰当地使用预算,会导致预算功能的冲突。本文首先分析了预算管理的基本功能与冲突,然后重点探讨了每个基本功能应包括的具体功能,最后按照权变理论的观点,指出处于不同经营环境的企业应根据具体的环境发挥相应的预算功能,这样才能彰显预算管理的作用。