【摘要】理论界、立法及监管层面目前已就在《企业破产法》之外专门制定《商业银行破产法》达成共识,正抓紧研究起草问题银行破产法律规则。现存文献还没有就问题银行破产中的法律问题进行系统、专业的研究,在问题银行破产中,银行、存款人等利益相关者的利益难以得到有效保护。由于商业银行的特殊性以及商业银行在国民经济中的特殊地位,商业银行的市场退出不同于普通企业,为稳定金融秩序乃至社会秩序,问题银行市场退出的实施,客观上要求有专门的、完整的、系统的法律制度作为支撑。针对我国相关法律制度中存在的问题,就中国市场退出法律框架的建构提出了相应的政策建议。