【摘要】"十一五"期间,我国社会保障体系建设取得了巨大成就,但同时我们也应清醒地认识到,我国社会保障体系总体还不完善,特别是"十二五"时期社会经济形势和结构将发生的重大变化,既为社会保障事业提供了加快发展的良好机遇,又从不同方面构成新的挑战。"十二五"时期社会保障体系建设的对策主要有:全面实现从无到有,优先解决仍存在的制度缺失问题;加快从窄到宽的进程,着力扩大覆盖面;从低到高,循序渐进,稳步提高保障水平;下决心从分到合,积极推进城乡统筹;推动从弱到强,大力加强基本公共服务体系建设。