【摘要】针对学术界在农民工市民化户籍改革上的分歧,本文运用事实与价值相统一的政策评估理念对广东农民工积分入户政策进行分析发现,这是一场区域的、城市的、过渡的户籍改革,在率先打开普通农民工落户大中城市大门的同时也存在特定的限度。需要突出农民工市民化的主题,通过城乡协调发展与中央统一城乡改革规划来突破。同时证明农民工市民化的户籍改革是必要的,但不是充分的,也不是最重要的,更不是激进改革能实现的。需要关注第一代农民工现代化及农村新生劳动力培养问题。