【摘要】在社会所生产的产品与劳务中,许多是能为个人所独占消费的,其生产、交换、消费由市场机制来决定,但也有相当数量的产品与劳务,其消费往往是许多人甚至所有成员都能同时享用,没有排他性,这部分产品与劳务和市场调节的失效有关,因此,只能由政府来提供,并决定其规模、数量、和质量。从经济学意义上讲,公共产品的提供,其规模为多大,如何组织等问题在理论和实践中都有极重要的意义。