【摘要】产业政策是一个介于宏观经济系统与微观经济细胞之间调控的范畴。我们认为,中国在工业化和市场化过程中,政府具备一定的发展功能和领导市场的功能主要应体现在政府对特定产业的干预上。一般而言,政府干预产业间的活动,实际上是指政府制定和执行产业结构创新和升级政策,引导资源在产业间有目标的流动,加快产业结构调整和转换。这是经济发展的主体含义之一,是发展与增长之间的主要差别。政府干预特定产业内部的企业之间的关系,体现