【摘要】提高效益、增强企业活力,是我国经济体制改革的中心环节。十几年来,我国经济保持了较高的发展速度,综合经济实力和人民生活水平都有了较大改善。但是,国有企业存在的问题未能根本改观,主要表现为效率低、效益差、亏损面大三大难题。国有预算内企业从1989年开始,经济效益连续三年大幅度下降。1991年与1988年相比,实现利润下降67.8%,企业留利下降43.1%,资金利润率下降到2.2%,下降幅度为78.4%,企业亏损额上升3.92倍,高达310.4亿元,企业亏损面由12%扩大到29.7%,近1/3企业亏损。实际情况还要严重,据估计,潜亏约占1/3。这样,实际处于亏损状态的企业已占预算内国有企业总...