【摘要】本文认为:统筹协调城乡发展、实现农村现代化,不能仅靠现有城市的帮扶,必须形成农村自己的城市文明,创制和建设某种新型城市形态。统筹协调城乡发展、实现农村现代化,要关注和处理三方面的关系:即同一辖区内不同行政级别之间的政府职能及行为关系;本地(或常住)居民与外来(或流动)农村人员的关系;不同社会群体与发展取向的关系。