【摘要】本文采用规模可变的产出导向型DEA模型展开研究。首先,对1990～2010年间全国粮食生产效率进行分析,得出增加各要素投入能够有效提高粮食生产总效率的结论。然后,分别找出2010年31个行政区的粮食生产非效率因素,并据此对各地区进行差异划分,指出各地区投入要素的增加应当体现差异化的特征。最后,提出粮食补贴地区差异化的财政政策,使粮食补贴向本地区粮食生产非效率要素倾斜,引导各投入要素的合理增加,以提高粮食生产效率。