【摘要】发展循环经济的关键在于构建资源环境价格制度。通过资源开采者、产品制造商、消费者、回收者、垃圾处理者等各行为主体市场均衡与社会最优要求的比较,计算污染物排放、产品绿色设计、消费、回收等环节价格。结合我国循环经济发展实际和节能减排国情,选择重点支持路径,以产权、技术、财政、法制、舆论为手段,以收费、税收、罚款、投资、信贷、补贴为工具,调节资源和产品利益分配关系,构建"政府调节市场、价格支持循环"的政策体系。