【摘要】洛阳市位于河南省西部,是著名的历史文化名城和"十三朝古都",辖一市八县七区,总人口657万人,其中农村居民510万人。2006年,洛阳市委、市政府在推进新农合工作中,转变行政理念,提出了"购买服务",引入商业保险机构参与经办的思路。