【摘要】本文以内蒙古为例阐述了在绿色发展与制度创新的国际背景下,内蒙古可持续发展能力从1995年的97.2上升为2008年的108.4,增长率排名列全国第3位,但仍然为我国发展力水平较低的地区之一。资源转化效率呈现"N"型变动态势。但资源转化和抗逆水平都呈现不稳定变动态势;土地资源指数生物转化效率指数呈现下降趋势,排放强度指数呈现下降趋势;自然资源转化效率有所提升,但自然资源开发与利用对综合承载力的贡献率占主导地位,因此对区域生态与环境安全仍然是一个极大威胁。资源于环境双重约束条件下内蒙古区域经济发展力的路径依赖需要低碳和绿色发展。