【摘要】作为中国经济发展的引擎,开发区在引进外资、发展外向型经济、促进就业,特别是在推进经济国际化等多方面发挥了窗口、示范、辐射和带动作用。随着国际国内形势的变化,开发区各种发展机遇汇聚,但同时面临经济发展方式转变、要素成本攀升、区域竞争加剧等多重压力,开发区正处于从快速发展阶段向转型升级阶段转化的关键时期,只有着眼于开发区内涵的提高,积极转变政府职能,创新体制和环境,实施科学的产业和人才战略,并加快制度建设,才能促进开发区的转型升级和进一步发展。