【摘要】面对新的发展形势和经济任务,我国应该明确提出产业结构调整的新思路,即政府创造条件,靠市场来调结构。"十二五"期间的政策落脚点,有必要继续加快培育统一开放竞争有序的现代市场体系的进程,切实贯彻中央一再强调的"资源配置要建立在市场调节的基础上"的施政原则,把产业结构的市场化调节落到实处。对于以制造业为基础的结构存量调整的方式,要基本实现从行政化到市场化的转变,强化金融、商贸等服务业的疏导、中介功能,创建有利于推进服务业深度参与存量结构调整和产业升级的体制政策环境。