【摘要】提高土地利用效率,是节约集约利用土地的基本要求,而闲置土地是用地没有节约集约的主要表现。现实中,关于土地闲置,大部分人认为政府、用地单位、市场等都有责任,同时也有进一步改善的空间。本文赞同这一结论,并尝试从法律分析的角度,对减少闲置、提高土地利用效率的途径进行探析。